За да отговарят на условия за допустимост, инвестициите трябва да се предхождат от оценка на очакваното въздействие върху околната среда, когато инвестицията е вероятно да има отрицателни последици за околната среда. В случай на дейности, които включват инвестиционна подкрепа, задължително ще се изисква положително решение за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС), освен в случаите, когато такава не се изисква от Закона за опазване на околната среда.
Допустимите инвестиционни разходи са насочени към изграждане, придобиване или подобрение на недвижима собственост, закупуване на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, финансиране на лизинг за закупуване на нови машини и оборудване до пазарната стойност на актива, при условие, че ползвателя на финансова помощ е собственик на актива, към датата на подаване на финалното искане за плащане във връзка с актива. Допустими за подпомагане са и общи разходи свързани със съответния проект за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултантски услуги, консултации за екологична и икономическа устойчивост на проекти, проучвания за техническа осъществимост на проекта. Общите разходи по проекта не могат да надхвърлят 12 % от общия размер на допустимите инвестиционни разходи по проекта. Общите разходи може да са възникнали не по – рано от 01.01.2014 г.
Разходите за закупуване на земя са допустими по мярка 4 и 6 от Програмата, ако е необходима за изпълнението на проекта за изграждане на недвижима собственост за производствени нужди и за създаване и презасаждане на трайни насаждения. Допустимите разходи за закупуване на земя не могат да надхвърлят 10% от всички допустими инвестиционни разходи по проекта. Разходите за закупуване на сгради са допустими за подпомагане по мярка 4 и 6, в случай, че мястото на инвестицията е в селски район и сградата ще се използва за производствени цели. Допустимите разходи за закупуването на сгради и земя не могат да надхвърлят 10% от всички допустими инвестиционни разходи по проекта. По отношение на мерките, попадащи в обхвата на член 42 от ДФЕС, с изключение на общите разходи, допустими ще са само разходи, направени след подаването на заявлението за подпомагане от страна на бенефициента. Капацитетът на инсталациите в проекти за производства на енергия от ВЕИ, които са обект на подпомагане не трябва да надвишават мощност от 1 мегават.
Ползвателите на финансова помощ за инвестиционна подкрепа могат да поискат от Разплащателната агенция авансово плащане в размер до 50% от публичната подкрепа. Авансовото плащане за дейности, подпомагани по мярка 4.3, мярка 7 и подобни дейности, подпомагани в рамките на подхода ЛИДЕР е в размер на до 12% от стойността на одобрената публична помощ по проекта за общи разходи и при наличие на документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура за избор на изпълнители. Разликата до 50% от стойността на одобрената публична помощ по проекта се изплаща след провеждане на всички процедури и сключване на договор за избор на изпълнител/и по ЗОП. Авансово плащане към ползватели на финансова помощ се извършва след учредяване на банкова гаранция или друга равностойна гаранция, в размер на 100% от размера на исканото авансово плащане. Гаранцията се освобождава когато Разплащателната агенция установи, че сумата на действителните разходи, съответстващи на публичната подкрепа за инвестицията, надхвърля сумата на полученото авансовото плащане.
Авансови плащания се допускат за следните мерки от Програмата:
-Мярка 4 „Инвестиции във физически активи“;
-Подмярка 6.4 . Инвестиционна подкрепа за неземеделски дейности;
-Мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“;
-Мярка 8 „Инвестиции в развитието на горските територии и подобряване на жизнеспособността на горите“; -Мярка 15. „Екологични услуги и услуги във връзка с климата в горското стопанство и опазване на горите“;
-Мярка 1„Трансфер на знания и действия по осведомяване“, подмярка 1.2.Демонстрационни дейности и действия по осведомяване – в случаите на кандидатстване за помощ, свързана с инвестиции.
-Мярка 16 „Сътрудничество“ - в случаите на кандидатстване за помощ, свързана с инвестиции.
Авансово плащане е допустимо по под-мярка 19.4 “Текущи разходи и популяризиране на стратегията за водено от общностите местно развитие” в размер не надвишаващ 50 % от публичната подкрепа, свързана с текущите разходи и разходите за стимулиране на интерес, извършени от местната инициативна група в съответствие с чл. 42 от Регламент (EC) № 1305/2013. За инвестиционна подкрепа по проектите по подмярка 19.2”Прилагане на операции в рамките на стратегии за водено от общностите местно развитие”, под-мярка 19.1 “Помощ за подготвителни дейности” и под-мярка 19.3 “Подготовка и изпълнение на дейности за сътрудничество на местни инициативни групи“ е допустимо авансово плащане в съответствие с чл. 45 от Регламент (EC) № 1305/2013.
Недопустими разходи за инвестиционна подкрепа
-Разходи за обикновена подмяна и поддръжка;
-Разходи възникнали при изпълнение на договори за лизинг, разходи за застраховки, разходи за лихви, разходи за неустойки и такси, други разходи, свързани с договора за лизинг, режийни разходи и разходи за застраховки;
-Разходите за ДДС, които подлежат на възстановяване в съответствие с националното законодателство в областта на ДДС.
-Закупуване на оборудване втора ръка;
-Разходи извършени преди 01.01.2014
-Принос в натура;
-При инвестиции в селското стопанство – закупуване на права за производство и плащане, закупуване на животни, закупуване на едногодишни растения и тяхното засаждане;
-Инвестиция, за която е установено, че ще оказва отрицателно въздействие върху околната среда;
-Разходи извършени преди подаването на заявление за финансиране от страна на бенефициента независимо дали всички свързани плащания са направени или не с изключение на разходите за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултантски услуги извършени след 01.01.2014.
Една част от мерките, включени в Програмата предоставят подкрепа под формата на компенсации за извървени разходи или пропуснати доходи, базирани на стандартни разходи.
Мярка 8 „Инвестиции в развитието на горски площи и подобряване на жизнеността на горите“, мярка 10 „Агроекология и климат“, мярка 11 „Биологично земеделие“, мярка 12 „Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите“, мярка 13 „Плащания за райони, изправени пред природни или други специфични ограничения“, мярка 15.1 „Плащания за горски екологични ангажименти“ и мярка 14 „Хуманно отношение към животните“ включват предоставяне на подкрепа за да се компенсират бенефициентите за допълнителни разходи или пропуснати доходи или по своята същност представляват компенсаторни плащания.
Подпомагането се предоставя за хектар земеделска площ, гора или на животинска единица. Методиките за изчисляване на плащанията е посочена в Приложение към Програмата.
Стандартни разходи ще се прилагат по мярка 1„Трансфер на знания и действия по осведомяване“, по мярка 2 „Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството“, мярка 8 „Инвестиции в горски територии, развитие и подобряване на жизнеността на горите” и мярка 16 „Сътрудничество“ и мярка 19 „Подкрепа за ЛИДЕР местно развитие”.
Териториално покритие
С изключение на мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ и подмерки 6.2 „Стартова помощ за неземеделски дейности“ и 6.4 „Инвестиционна подкрепа за неземеделски дейности“, които ще се изпълняват в рамките на селските райони на страната всички други мерки от Програмата ще се прилагат на територията на цялата страна.
Мярка 7 от ПРСР ще се прилага на територията на 232 общини в селските райони, с изключение на конкретни инвестиции, които ще се подпомагат от ОП „Региони в растеж“ Няма да се подпомагат дейности в рамките на ПРСР в населени места с население под 30 000 жители, които са определени като допустими за подпомагане по ОП „Региони в растеж“.
Националната дефиниция определя като „селски райони” общините, в които няма населено място с население над 30 000 души. Тази дефиниция е използвана при Програма САПАРД и при Програмата за развитие на селските райони (2007-2013). Съгласно тази дефиниция, 232 общини от общо 265 общини в България са класифицирани като селски район.
Екологичните мерки, свързани с компенсаторни плащания на площ ще се прилагат според обхвата им на действие. При някои инвестиционни мерки ще се прилага по-висок интензитет на помощта за проекти попадащи в обхвата на необлагодетелстваните райони и/или териториите от Натура 2000.
Воденото от общностите местно развитие получава подкрепа от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и може да получи подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство.
Подходът се прилага на териториален принцип на ниво община или обединение на съседни общини и/или съседни населени места част от община/и. Всяка стратегия за воденото от общностите местно развитие обхваща територия с население между 10 000 и 150 000 жители.
По всички мерки от подпрограмата с изключение на мярка „консултантски услуги” могат да кандидатстват само земеделски стопанства, които отговарят на следните условия:
-Икономически размер, измерен в стандартен производствен обем (СПО) от 2 000 до 7 999 евро, и
-Кандидатите трябва да са регистрирани като земеделски стопани, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители.